1982.8-1986.8月，在山西大学经济系经济学专业学习，获经济学学士学位。

1986.8-1988.8月，在山西省岢岚县人民政府经济管理委员会工作。

1988.9-1991.6月在北京经济学院经济系学习，获经济学硕士学位。

1991.6-2005.3月在原国家机械工业部经济管理学院工作，历任研究室副主任、主任。

2005.4-2022.10月在国家发展改革委经济体制与管理研究所工作。历任科研处处长、社会体制与管理研究室主任、三级研究员。

主要从事社会治理、公用事业研究、水资源环境体制机制研究以及政府管理体制研究。

自2006年起，组织研究团队连续开展水价改革问题研究，形成系统的水价研究成果。作为课题主持人，承担完成的课题有：原国家机械工业局委托的“十五”重点课题“机械工业国有企业制度创新研究”“机械工业跨世纪结构调整战略研究”。国家发展改革委地区司委托课题“我国流域水污染防治体制机制研究”，国家发展改革委价格司委托课题“东北地区城市水价改革调研”“我国水资源费征收标准研究”“建立健全市场决定价格要求的价格监管方式研究”，水利部委托的“我国供水价格体系研究”，国务院南水北调办公室委托的“南水北调供水工程供水成本控制研究”，宏观院下达的重大课题“我国市域社会治理体制机制研究”以及地方政府委托课题数十项。

先后在《宏观经济研究》《宏观经济管理》《价格理论与实践》《机电工业》《中国经济导报》等期刊和报纸上发表文章30余篇，研究成果获得省部级优秀成果二等奖2项、三等奖1项，薛暮桥价格奖1项、大禹水科学技术二等奖1项。

已出版《流域水污染防治体制机制研究》《鄱阳湖生态经济区制度建设研究》《中国城市水价改革研究》《我国供水价格体系研究》《加快构建我国市域社会治理现代化体制机制》等专著。